10 Aug. EIN JAHR NACH DEM TOD VON DARLIN CANALES
EIN JAHR NACH DEM TOD VON DARLIN CANALES: SICHERHEIT, ZUSAMMENLEBEN UND GEMEINWESENMEDIATION IN UNSEREN STADTVIERTELN
Im kommenden September jährt sich der Tod von Darlin Canales zum ersten Mal. Darlin war minderjährig und lebte an der Plaça de la Farga im Stadtviertel La Bordeta in Barcelona. Er starb, nachdem er im Calaix de Sants im Stadtviertel Badal niedergestochen worden war.
Damals hatte ich bereits Gelegenheit, in diesem Blog über Darlin zu schreiben und seinen Vater zu interviewen. Jetzt, da wir uns dem ersten Jahrestag dieses so schmerzlichen Ereignisses nähern, halte ich es für einen guten Zeitpunkt, erneut an ihn zu erinnern, aber auch eine Frage zu stellen, die weit über diesen konkreten Fall hinausgeht: Was können wir tun, um sicherere und stärker verbundene Stadtviertel zu schaffen, die in der Lage sind, Konflikte zu verhindern, bevor sie sich verschärfen?
Die Antwort darauf ist nicht einfach, denn Sicherheit und Zusammenleben in unseren Stadtvierteln hängen von vielen unterschiedlichen Faktoren ab. Selbstverständlich brauchen wir polizeiliche Ressourcen, Prävention und die Fähigkeit, auf strafbares Verhalten angemessen zu reagieren. Die tägliche Erfahrung in unseren Stadtvierteln zeigt jedoch auch, dass Sicherheit eng mit der Pflege des öffentlichen Raums, Bildung, Konfliktprävention, Gemeinwesenarbeit, Bürgerbeteiligung und dem Bestehen dauerhafter Dialogmöglichkeiten zwischen Anwohnern, Organisationen und öffentlichen Verwaltungen verbunden ist.
Gerade innerhalb dieser umfassenderen Perspektive bin ich der Ansicht, dass auch Gemeinwesenmediation, Konfliktprävention und restorative Praktiken einen wichtigen Beitrag leisten können.
Zusammenleben in unseren Stadtvierteln ist auch eine Form der Prävention
Wenn wir über öffentliche Sicherheit sprechen, denken wir verständlicherweise an Polizei, Überwachung und Kriminalprävention. All dies ist notwendig, doch die Realität eines Stadtviertels ist wesentlich komplexer, und zahlreiche Faktoren beeinflussen sowohl die objektive Sicherheit als auch das Sicherheitsgefühl der Menschen an den Orten, an denen sie leben.
Ein schlecht beleuchteter Platz, ein vernachlässigter öffentlicher Raum, wiederkehrende Konflikte wegen Lärms, rücksichtsloses Verhalten, Spannungen zwischen verschiedenen Gruppen, Probleme im Zusammenhang mit bestimmten Nutzungen des öffentlichen Raums oder ein fehlender Dialog zwischen Anwohnern und Verwaltung können nach und nach ein Gefühl der Vernachlässigung hervorrufen und das Zusammenleben beeinträchtigen.
Nicht alle diese Probleme sind polizeilicher Natur und können deshalb auch nicht ausschließlich durch polizeiliche Maßnahmen gelöst werden. Die Prävention von Konflikten im Gemeinwesen erfordert einen breiteren Ansatz, der Sicherheit, Stadtplanung, Bildung, soziale Dienste, Bürgerbeteiligung, Gemeinwesenarbeit sowie Dialog und Mediation miteinander verbindet.
Zusammenleben wird jeden Tag neu gestaltet und beginnt häufig bei scheinbar kleinen Dingen. Manche Konflikte, die sich im Laufe der Zeit erheblich verschärfen, waren ursprünglich wesentlich einfachere Probleme, die nicht rechtzeitig erkannt, nicht angemessen behandelt oder für die keine geeigneten Räume geschaffen wurden, in denen die beteiligten Personen miteinander sprechen und nach Lösungen suchen konnten.
Gemeinwesenmediation in Barcelona: eingreifen, bevor sich ein Konflikt verschärft
Gemeinwesenmediation kann besonders hilfreich sein bei Konflikten im nachbarschaftlichen Zusammenleben, bei der gemeinsamen Nutzung öffentlicher Räume, bei Lärmproblemen, bestimmten wirtschaftlichen Aktivitäten, interkulturellen Beziehungen, Wohnungseigentümergemeinschaften, Beziehungen zwischen verschiedenen Generationen oder bei Spannungen zwischen unterschiedlichen Gruppen, die dasselbe Stadtviertel miteinander teilen.
Dabei ist es jedoch wichtig, die Grenzen der Mediation klar zu benennen. Mediation ersetzt weder die Polizei noch die Gerichte oder die öffentlichen Verwaltungen. Wenn eine Straftat, eine Gewaltsituation oder eine Gefahr für Menschen vorliegt, müssen die zuständigen Stellen eingreifen.
Zwischen einem vollkommen konfliktfreien Zusammenleben und strafbarem Verhalten gibt es jedoch einen sehr großen Bereich, in dem wir handeln können. Genau hier kann die Mediation bei Konflikten im Gemeinwesen und bei Nachbarschaftskonflikten dazu beitragen, die Kommunikation wiederherzustellen, Bedürfnisse und Interessen zu erkennen, Spannungen abzubauen, Vereinbarungen zu finden und in bestimmten Fällen zu verhindern, dass ein Konflikt weiter eskaliert.
Eine gute Politik des Zusammenlebens sollte daher auch in diesen frühen Phasen handeln können und nicht erst dann, wenn sich ein Problem bereits zu einer ernsten Situation entwickelt hat. Einen Konflikt zu verhindern bedeutet nicht, ihn zu verbergen oder nicht darüber zu sprechen. Häufig bedeutet es genau das Gegenteil: ihn zu erkennen, anzuerkennen und die notwendigen Voraussetzungen dafür zu schaffen, ihn zu bearbeiten, bevor er sich weiter verschärft.
Restorative Praktiken, Prävention und Gemeinschaft
Neben der Gemeinwesenmediation bieten restorative Praktiken einen besonders interessanten Ansatz für die Förderung des Zusammenlebens. Ihr Ziel besteht nicht einfach darin festzustellen, wer Recht und wer Unrecht hat, sondern Beziehungen zu bearbeiten, Verantwortungsübernahme zu fördern, zu verstehen, wie bestimmte Verhaltensweisen andere Menschen beeinflussen, und, wann immer dies möglich ist, Beziehungen innerhalb einer Gemeinschaft wiederherzustellen.
In einem Stadtviertel kann diese Perspektive besonders wertvoll sein, denn eine Gemeinschaft besteht nicht nur aus Straßen, Gebäuden und Plätzen. Sie besteht aus Menschen, die Räume miteinander teilen und Wege finden müssen, miteinander zu leben: Anwohnerinnen und Anwohner, junge Menschen, ältere Menschen, Gewerbetreibende, Vereine, Bildungseinrichtungen, öffentliche Dienste, Polizeikräfte, Fachkräfte aus dem sozialen Bereich und öffentliche Verwaltungen.
Sie alle sind Teil desselben gemeinschaftlichen Ökosystems. Wenn Kommunikation, Vertrauen und funktionierende Dialogmöglichkeiten vorhanden sind, können bestimmte Probleme früher erkannt und bearbeitet werden. Wenn diese Kommunikation verschwindet oder die verschiedenen Beteiligten aufhören, einander zuzuhören, können Konflikte leichter festgefahren werden und kleine Spannungen sich zu Problemen des Zusammenlebens entwickeln, die wesentlich schwieriger zu bewältigen sind.
Deshalb sollten restorative Praktiken und Gemeinwesenmediation nicht ausschließlich als Instrumente betrachtet werden, die erst eingesetzt werden, wenn ein Konflikt bereits entstanden ist. Sie können ebenso Bestandteil einer Kultur der Prävention, des Dialogs, der gemeinsamen Verantwortung und der Pflege zwischenmenschlicher Beziehungen innerhalb unserer Stadtviertel sein.
Bürgerbeteiligung: Auch die Anwohner müssen Teil der Lösungen sein
Ein weiterer Aspekt, den ich für grundlegend halte, um das Zusammenleben zu verbessern und Konflikte zu verhindern, ist die Bürgerbeteiligung.
Nachbarschaftsvereine kennen viele der Situationen, die sich täglich in unseren Stadtvierteln ereignen, aus unmittelbarer Erfahrung. Wir erhalten Beschwerden, Vorschläge und Sorgen, aber auch Ideen von Menschen, die in den Straßen und an den Plätzen leben, über die später Entscheidungen getroffen werden müssen. Dieses Wissen aus unmittelbarer Nähe kann für die öffentlichen Verwaltungen sehr wertvoll sein, wenn geeignete Möglichkeiten bestehen, es weiterzugeben.
Deshalb halte ich es für wichtig, dauerhafte Dialogmöglichkeiten zwischen den Verwaltungen, den Nachbarschaftsorganisationen und den verschiedenen Organisationen eines Gebiets zu erhalten. Bürgerbeteiligung sollte nicht ausschließlich als Möglichkeit verstanden werden, zu protestieren, wenn ein Problem auftritt. Beteiligung bedeutet auch zuzuhören, Vorschläge einzubringen, miteinander zu sprechen, zusammenzuarbeiten und gemeinsam Lösungen zu entwickeln.
In diesem Zusammenhang haben wir über die Associació de Veïns i Veïnes de la Plaça de la Farga eine Unterschriftenaktion gestartet, die bereits von mehr als 300 Personen unterstützt wurde. Damit werden verschiedene Vorschläge zur Verbesserung der Sicherheit und des Zusammenlebens in unseren Stadtvierteln unterstützt.
Zu den vorgeschlagenen Maßnahmen gehören eine bessere Beleuchtung in Bereichen mit eingeschränkter Sicht, eine stärkere Polizeipräsenz und mehr bürgernahe Fußstreifen, die Wiederaufnahme von Formen der Aufsicht auf Plätzen und in öffentlichen Räumen, eine stärkere Präsenz von Sozialpädagoginnen und Sozialpädagogen im Stadtviertel, die Prüfung von Videoüberwachungssystemen an besonders sensiblen Orten sowie die Bewertung städtebaulicher Maßnahmen, die dazu beitragen können, Risikosituationen zu verhindern.
Über die konkrete Zahl der gesammelten Unterschriften hinaus bringt diese Initiative etwas zum Ausdruck, das ich für besonders wichtig halte: die Bereitschaft vieler Menschen, sich zu beteiligen, Vorschläge einzubringen und aktiv zur Verbesserung ihres Lebensumfelds beizutragen. Bürgerbeteiligung kann deshalb ebenfalls ein wichtiges Instrument der Prävention und zur Förderung eines guten Zusammenlebens sein.
Barcelona und L’Hospitalet: Konflikte im Gemeinwesen kennen keine Verwaltungsgrenzen
Der Calaix de Sants im Stadtviertel Badal, wo sich der Angriff ereignete, der letztlich Darlin das Leben kostete, befindet sich in einem städtischen Gebiet in der Nähe von L’Hospitalet de Llobregat. Diese Tatsache lädt auch dazu ein, über eine großstädtische Realität nachzudenken, die wir manchmal übersehen: Stadtviertel und Probleme des Zusammenlebens enden nicht zwangsläufig dort, wo auf einer Karte eine Verwaltungsgrenze eingezeichnet ist.
Menschen bewegen sich ständig zwischen Barcelona und L’Hospitalet, um zu studieren, zu arbeiten, einzukaufen, Sport zu treiben, öffentliche Verkehrsmittel zu benutzen, Freunde zu treffen oder einfach ihren Alltag zu leben. In vielen Bereichen sind beide Städte Teil einer eng miteinander verbundenen urbanen Realität.
Deshalb ist es auch interessant, Erfahrungen mit Gemeinwesenmediation in L’Hospitalet de Llobregat sowie Initiativen zum Zusammenleben, zur Konfliktprävention und zur Gemeinwesenarbeit in den Gemeinden des Großraums Barcelona zu betrachten.
Konflikte im Gemeinwesen und Nachbarschaftskonflikte orientieren sich kaum an kommunalen Grenzen. Gerade in Gebieten, in denen Stadtviertel verschiedener Kommunen aufeinandertreffen, kann die Zusammenarbeit zwischen Verwaltungen, öffentlichen Diensten, Fachkräften, Organisationen und Bürgerinnen und Bürgern daher eine noch größere Bedeutung haben.
Das Zusammenleben in einer Metropolregion erfordert auch die Fähigkeit, Erfahrungen auszutauschen, von erfolgreichen Ansätzen in anderen Gebieten zu lernen und Strategien zur Prävention und Lösung von Konflikten zu entwickeln, die die alltägliche Lebensrealität der Menschen berücksichtigen.
Sicherheit, Zusammenleben und Mediation: Wir brauchen sich ergänzende Antworten
In den vergangenen Wochen haben wir auch eine positive Nachricht erhalten: Im Laufe dieses Monats August soll die Zahl der Mossos d’Esquadra im Bezirk Sants-Montjuïc erhöht werden. Angesichts der festgestellten Zunahme von Diebstählen kann eine stärkere Polizeipräsenz sowohl zur tatsächlichen Sicherheit als auch zu einem besseren Sicherheitsgefühl der Bevölkerung beitragen.
Es wäre meiner Ansicht nach jedoch ein Fehler, diese Debatte als Entscheidung zwischen Polizei oder Mediation, Überwachung oder Bildung beziehungsweise Sicherheit oder Bürgerbeteiligung zu verstehen. Es handelt sich nicht um unvereinbare Alternativen, sondern um unterschiedliche und sich ergänzende Antworten auf unterschiedliche Probleme.
Wir brauchen polizeiliches Eingreifen, wenn eine Situation polizeiliches Handeln erfordert, und Fachkräfte aus dem sozialen und pädagogischen Bereich, wenn Situationen entsprechende Interventionen notwendig machen. Gleichzeitig brauchen wir gepflegte öffentliche Räume, eine Stadtplanung, die das Zusammenleben fördert, aktive Vereine und eine Bürgerschaft, die über Möglichkeiten verfügt, sich an Entscheidungen zu beteiligen, die ihr unmittelbares Umfeld betreffen. Ebenso brauchen wir Gemeinwesenmediation, Dialog und restorative Praktiken, wenn Konflikte noch durch Kommunikation, Prävention und die Suche nach gemeinsamen Lösungen bearbeitet werden können.
Einer der Schlüssel zur Verbesserung von Sicherheit und Zusammenleben in unseren Stadtvierteln besteht wahrscheinlich darin, jedes Instrument zum richtigen Zeitpunkt einzusetzen, Ressourcen miteinander zu koordinieren und nicht zu warten, bis Probleme einen Grad der Verschärfung erreicht haben, der ihre Lösung erheblich erschwert.
Ein Jahr später: Erinnern bedeutet auch, zu lernen
Wenn sich Darlins Tod zum ersten Mal jährt, wird es unvermeidlich sein, erneut über das Geschehene nachzudenken. Dies gilt insbesondere für seine Familie und für diejenigen, die ihn kannten, aber auch für ein Stadtviertel, das dieses Ereignis mit großer Trauer erlebt hat.
Wir können nicht ändern, was geschehen ist. Aber wir können uns fragen, was wir daraus gelernt haben und was wir künftig tun können. Wir können unsere öffentlichen Räume verbessern und die Prävention stärken, jungen Menschen aufmerksamer zuhören, eine stärkere Präsenz von Fachkräften auf unseren Straßen und Plätzen fördern, die Zusammenarbeit zwischen Verwaltungen verbessern und bessere Möglichkeiten für Bürgerbeteiligung schaffen. Und wir können früher handeln, wenn Probleme des Zusammenlebens und Konflikte im Gemeinwesen entstehen.
Mediation kann nicht alle Probleme einer Stadt lösen, und etwas anderes zu behaupten würde bedeuten, ihre eigenen Grenzen zu verkennen. Gemeinwesenmediation, Konfliktprävention, Dialog und restorative Praktiken können jedoch dazu beitragen, Gemeinschaften aufzubauen, die besser in der Lage sind, mit unterschiedlichen Interessen umzugehen, Konflikte zu bearbeiten und zu reagieren, bevor sich bestimmte Situationen weiter verschärfen.
Nach vielen Jahren, in denen ich sowohl mit Mediation als auch mit der Nachbarschaftsarbeit verbunden bin, bin ich immer stärker von einem einfachen Gedanken überzeugt: Zusammenleben entsteht nicht erst dann, wenn ein Konflikt auftritt; es wird schon lange vorher aufgebaut – in unseren alltäglichen Beziehungen, in der Pflege gemeinsamer Räume, in unserer Fähigkeit, einander zuzuhören, und in unserer Bereitschaft, Probleme anzugehen, solange noch Zeit besteht, Lösungen zu finden.
An Darlin zu erinnern kann auch dies bedeuten: uns zu fragen, was jeder von uns aus seiner eigenen Verantwortung heraus dazu beitragen kann, sicherere, stärker verbundene und partizipativere Stadtviertel mit einem besseren Zusammenleben für alle zu schaffen, und gemeinsam weiter daran zu arbeiten.
Weitere Informationen zur Nachbarschaftsinitiative
Die Associació de Veïns i Veïnes de la Plaça de la Farga setzt ihre Unterschriftenaktion für Verbesserungen im Bereich Sicherheit und Zusammenleben fort. Die Initiative wird bereits von mehr als 300 Personen unterstützt und wird in den kommenden Wochen im Vorfeld des ersten Jahrestages von Darlins Tod fortgeführt.
Weitere Informationen über die Initiative und das Gedenken an Darlin finden Sie in diesem Beitrag des Vereins:
https://www.avplacafarga.cat/en-record-de-darlin-menjady-i-per-la-seguretat-del-nostre-veinat/
Gemeinwesenmediation, Nachbarschaftskonflikte und restorative Praktiken
Für Fragen zu Gemeinwesenmediation in Barcelona, Nachbarschaftskonflikten, Zusammenleben in Stadtvierteln, Mediation in Wohnungseigentümergemeinschaften, Konfliktprävention und Konfliktlösung, restorativen Praktiken oder Bürgerbeteiligung können Sie sich gerne an uns wenden:
Daniel Sererols Villalón
Konfliktmediator · Rechtsanwalt
Barcelona
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Bertram Müller
Konfliktmediator
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