{"id":17761,"date":"2025-12-27T18:21:31","date_gmt":"2025-12-27T17:21:31","guid":{"rendered":"https:\/\/mediadorconflictos.com\/?p=17761"},"modified":"2025-12-27T18:53:29","modified_gmt":"2025-12-27T17:53:29","slug":"per-a-quan-una-politica-publica-en-materia-de-convivencia-i-mediacio","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/mediadorconflictos.com\/ca\/per-a-quan-una-politica-publica-en-materia-de-convivencia-i-mediacio\/","title":{"rendered":"\u00abPer a quan una pol\u00edtica p\u00fablica en mat\u00e8ria de conviv\u00e8ncia i mediaci\u00f3?\u00bb"},"content":{"rendered":"<p><strong>\u00abPer a quan una pol\u00edtica p\u00fablica en mat\u00e8ria de conviv\u00e8ncia i mediaci\u00f3?\u00bb<\/strong><\/p>\n<p>Aquesta \u00e9s la pregunta que va formular el passat 24 de desembre de 2025 Javier Wilhelm Wainsztein, psicoterapeuta d\u2019adults, adolescents i parelles, i mediador professional en l\u2019\u00e0mbit familiar i organitzacional. La reflexi\u00f3 va sorgir arran d\u2019una publicaci\u00f3 que vaig fer a LinkedIn sobre la darrera reuni\u00f3 anual del Consell de Ciutat de Barcelona, un espai institucional clau de participaci\u00f3, di\u00e0leg i reflexi\u00f3 sobre la ciutat.<\/p>\n<p>Lluny de ser una observaci\u00f3 ret\u00f2rica, la pregunta cont\u00e9 una interpel\u00b7laci\u00f3 profunda sobre el model de gesti\u00f3 dels conflictes a les nostres ciutats i, molt especialment, sobre el lloc que ocupa -o hauria d\u2019ocupar- la mediaci\u00f3 dins de les pol\u00edtiques p\u00fabliques de conviv\u00e8ncia, particularment a Barcelona.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Mediaci\u00f3 s\u00ed, per\u00f2 com a pol\u00edtica p\u00fablica?<\/strong><\/p>\n<p>Barcelona disposa des de fa anys de serveis, programes i professionals de mediaci\u00f3 en \u00e0mbits diversos: ve\u00efnal, comunitari, intercultural, habitatge, espai p\u00fablic o consum. Hi ha experi\u00e8ncia acumulada, coneixement t\u00e8cnic i professionals qualificats.<\/p>\n<p>Tanmateix, des d\u2019una mirada estructural, cal preguntar-se si la mediaci\u00f3 opera realment com una pol\u00edtica p\u00fablica de ciutat o m\u00e9s aviat com un conjunt de recursos dispersos, gestionats des de diferents \u00e0rees municipals i, en molts casos, amb una entrada eminentment distrital.<\/p>\n<p>Una pol\u00edtica p\u00fablica no es defineix \u00fanicament per l\u2019exist\u00e8ncia de serveis. Implica:<\/p>\n<ul>\n<li>Prioritat pol\u00edtica expl\u00edcita<\/li>\n<li>Lideratge institucional visible<\/li>\n<li>Coher\u00e8ncia entre \u00e0rees (conviv\u00e8ncia, seguretat, just\u00edcia, serveis socials, habitatge)<\/li>\n<li>Continu\u00eftat en el temps<\/li>\n<li>Avaluaci\u00f3, pedagogia i un relat clar cap a la ciutadania<\/li>\n<\/ul>\n<p>I \u00e9s en aquest punt on la pregunta formulada per Javier Wilhelm Wainsztein adquireix tot el seu sentit.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>El contrast amb altres models municipals: el cas de L\u2019Hospitalet de Llobregat<\/strong><\/p>\n<p>En l\u2019entorn metropolit\u00e0 hi ha models especialment interessants, com el de L\u2019Hospitalet de Llobregat, que ha apostat per un Servei de Mediaci\u00f3 Comunit\u00e0ria clarament identificat, amb un punt d\u2019entrada centralitzat, un equip reconeixible, un responsable visible i una coordinaci\u00f3 efectiva amb altres serveis municipals, inclosos els vinculats a conviv\u00e8ncia i seguretat.<\/p>\n<p>Aquest model no elimina la complexitat del conflicte urb\u00e0, per\u00f2 s\u00ed que aporta:<\/p>\n<ul>\n<li>Claredat institucional<\/li>\n<li>Accessibilitat per a la ciutadania<\/li>\n<li>Circuits de derivaci\u00f3 definits<\/li>\n<li>Un relat pol\u00edtic coherent sobre conviv\u00e8ncia i mediaci\u00f3<\/li>\n<\/ul>\n<p>No es tracta de traslladar mec\u00e0nicament un model a un altre municipi, sin\u00f3 de constatar que la centralitat i la visibilitat institucional de la mediaci\u00f3 reforcen la seva efic\u00e0cia i la seva legitimitat social.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Conviv\u00e8ncia, incivisme i una oportunitat pol\u00edtica a Barcelona<\/strong><\/p>\n<p>Barcelona es troba actualment en un moment especialment rellevant en mat\u00e8ria de conviv\u00e8ncia urbana. L\u2019Ajuntament est\u00e0 impulsant pol\u00edtiques decidides per combatre l\u2019incivisme, entre les quals hi ha la reforma de les ordenances municipals, amb l\u2019objectiu d\u2019actualitzar un marc normatiu que, en gran part, datava de l\u2019any 2005.<\/p>\n<p>Aquestes mesures, necess\u00e0ries i en molts aspectes encertades, reforcen la capacitat municipal d\u2019intervenci\u00f3 davant conductes inc\u00edviques. Tanmateix, tota pol\u00edtica de conviv\u00e8ncia efica\u00e7 necessita anar m\u00e9s enll\u00e0 de la norma i de la sanci\u00f3.<\/p>\n<p>La sanci\u00f3 \u00e9s imprescindible en determinats sup\u00f2sits, per\u00f2 no pot ser l\u2019\u00fanica resposta. La prevenci\u00f3, el di\u00e0leg i la mediaci\u00f3 s\u00f3n eines fonamentals per evitar la cronificaci\u00f3 dels conflictes, reduir la reincid\u00e8ncia i preservar les relacions ve\u00efnals i comunit\u00e0ries.<\/p>\n<p>La reforma de l\u2019Ordenan\u00e7a de conviv\u00e8ncia: qu\u00e8 s\u2019ha aprovat i qu\u00e8 entrar\u00e0 en vigor<\/p>\n<p>Conv\u00e9 precisar, des d\u2019un punt de vista t\u00e8cnic, l\u2019estat actual de la reforma de l\u2019Ordenan\u00e7a de conviv\u00e8ncia (o Ordenan\u00e7a de civisme) de l\u2019Ajuntament de Barcelona, per situar correctament el debat.<\/p>\n<p>El nou text de l\u2019Ordenan\u00e7a va ser aprovat pel Ple municipal el desembre de 2025, culminant un proc\u00e9s de revisi\u00f3 d\u2019una normativa amb gaireb\u00e9 dues d\u00e8cades de vig\u00e8ncia. La reforma introdueix un marc actualitzat, amb noves infraccions, agreujants i mecanismes destinats a millorar l\u2019efectivitat de l\u2019actuaci\u00f3 municipal davant l\u2019incivisme.<\/p>\n<p>No obstant aix\u00f2, l\u2019entrada en vigor i l\u2019aplicaci\u00f3 pr\u00e0ctica d\u2019aquesta normativa no s\u00f3n immediates. Despr\u00e9s de l\u2019aprovaci\u00f3 plen\u00e0ria, cal completar els tr\u00e0mits administratius corresponents -publicaci\u00f3 oficial i terminis reglamentaris-, de manera que la seva posada en marxa efectiva est\u00e0 prevista al llarg de 2026, previsiblement durant els primers mesos de l\u2019any.<\/p>\n<p>\u00c9s especialment rellevant destacar que la reforma no es limita a un enduriment sancionador, sin\u00f3 que incorpora tamb\u00e9 una mirada preventiva i social, incloent-hi refer\u00e8ncies a mesures alternatives i mecanismes de mediaci\u00f3 en aquells sup\u00f2sits en qu\u00e8 la resposta exclusivament punitiva no resulta efica\u00e7, especialment en contextos de vulnerabilitat.<\/p>\n<p>Aquest calendari i aquest enfocament converteixen la reforma de l\u2019Ordenan\u00e7a en una oportunitat estrat\u00e8gica perqu\u00e8 Barcelona acompanyi el refor\u00e7 normatiu amb una definici\u00f3 clara i expl\u00edcita de la seva pol\u00edtica p\u00fablica de mediaci\u00f3 i conviv\u00e8ncia, integrant sanci\u00f3, prevenci\u00f3 i gesti\u00f3 dialogada del conflicte en un mateix marc coherent.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Mediaci\u00f3 i autoritat: una falsa dicotomia<\/strong><\/p>\n<p>Un dels grans malentesos en el debat p\u00fablic \u00e9s contraposar mediaci\u00f3 i ordre p\u00fablic. No s\u00f3n conceptes oposats, sin\u00f3 complementaris.<\/p>\n<p>Una ciutat madura \u00e9s aquella que:<\/p>\n<ul>\n<li>Sanciona quan \u00e9s necessari<\/li>\n<li>Media quan \u00e9s possible<\/li>\n<li>Prev\u00e9 abans que el conflicte escali<\/li>\n<\/ul>\n<p>La mediaci\u00f3 no debilita l\u2019autoritat; al contrari, la refor\u00e7a, intervenint abans que el conflicte s\u2019enquisti i acabi judicialitzant-se o sancionant-se de manera reiterada.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Una pregunta que interpel\u00b7la la ciutat<\/strong><\/p>\n<p>La pregunta formulada per Javier Wilhelm Wainsztein no va adre\u00e7ada a un professional concret ni a un col\u00b7lectiu espec\u00edfic. Va dirigida a la ciutat com a projecte pol\u00edtic:<\/p>\n<p>Volem continuar gestionant els conflictes \u00fanicament quan esclaten,<br \/>\no volem construir una pol\u00edtica p\u00fablica de conviv\u00e8ncia basada tamb\u00e9 en el di\u00e0leg?<\/p>\n<p>Barcelona disposa del talent professional, de l\u2019experi\u00e8ncia acumulada i del marc normatiu necessari per fer aquest pas. El que manca \u00e9s convertir la mediaci\u00f3 en una aposta pol\u00edtica clara, visible i estructural, reconeixible per a la ciutadania i sostinguda en el temps.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Conclusi\u00f3: el moment \u00e9s ara<\/strong><\/p>\n<p>La reforma de les ordenances municipals, la Llei Org\u00e0nica 1\/2025 i la creixent complexitat de la conviv\u00e8ncia urbana fan que aquest sigui un moment especialment adequat per respondre a la pregunta que dona t\u00edtol a aquest article:<\/p>\n<p>Per a quan una pol\u00edtica p\u00fablica en mat\u00e8ria de conviv\u00e8ncia i mediaci\u00f3?<\/p>\n<p>Potser la resposta no \u00e9s una data concreta, sin\u00f3 una decisi\u00f3 pol\u00edtica valenta, que entengui la mediaci\u00f3 no com un recurs accessori, sin\u00f3 com un pilar essencial de la conviv\u00e8ncia democr\u00e0tica.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Contacteu sense comprom\u00eds:<\/p>\n<p><strong>Daniel Sererols Villal\u00f3n, advocat mediador<br \/>\n<\/strong><strong>\ud83d\udcde<\/strong><strong> Tel. 661 463 306<br \/>\n<\/strong><strong>\ud83d\udce7<\/strong> <a href=\"mailto:daniel@mediadorconflictos.com\"><strong>daniel@mediadorconflictos.com<\/strong><\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u00abPer a quan una pol\u00edtica p\u00fablica en mat\u00e8ria de conviv\u00e8ncia i mediaci\u00f3?\u00bb Aquesta \u00e9s la pregunta que va formular el passat 24 de desembre de 2025 Javier Wilhelm Wainsztein, psicoterapeuta d\u2019adults, adolescents i parelles, i mediador professional en l\u2019\u00e0mbit familiar i organitzacional. La reflexi\u00f3 va&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":17768,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[58],"tags":[],"class_list":["post-17761","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-actualitat"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/mediadorconflictos.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17761","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/mediadorconflictos.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/mediadorconflictos.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/mediadorconflictos.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/mediadorconflictos.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=17761"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/mediadorconflictos.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17761\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":17767,"href":"https:\/\/mediadorconflictos.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17761\/revisions\/17767"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/mediadorconflictos.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media\/17768"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/mediadorconflictos.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=17761"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/mediadorconflictos.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=17761"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/mediadorconflictos.com\/ca\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=17761"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}